为民办实事 潍坊办出圈

时间:2021-12-31       来源: 网络整理

潍坊诸城市石桥子镇聘请第三方专家组到企业把脉问诊,检查安全隐患。潍坊日报社全媒体记者 李国栋 摄

潍坊市文化路民生街路口,工人正在加紧搭建遮阳棚。潍坊日报社全媒体记者 姜斌 摄

潍坊市潍城区盛泉小区内,维修人员给居民更换不锈钢波纹管。 潍坊日报社全媒体记者 张振民 摄

停车不用交泊位费,接孩子放学有“大白棚”遮风挡雨,昔日在马路市场上找活儿的零工们有了温暖的“家”,企业也有专门的服务“专员”一起“陪跑”……这些暖心的“微实事”,让山东省潍坊市市民感受到了满满的幸福感、获得感。

党史学习教育启动以来,全国各地区各部门积极投身于“我为群众办实事”的实践活动中。潍坊市委用心用情,围绕群众的出行、生活、就业、福利保障等方面,从老百姓(603883)最朴实的“微心愿”入手,打造了“畅通出行圈”“宜居生活圈”“暖心就业圈”等多个民生幸福圈,在全国掀起的学习热潮中频频“出圈”。

为民办实事,潍坊缘何能“出圈”?对此,潍坊市委书记田庆盈表示,“将党史学习教育成果体现于保障和改善民生工作、推进共同富裕的具体行动,必须把工作做到前头,做到老百姓心坎里。”

畅通出行圈

全市公立医院停车免费 布设公交“健康专线”

潍坊诸多“民生幸福圈”中,最先“出圈”的要属“畅通出行圈”。今年3月起,由一次赏樱引发的免费停车尝试在潍坊市展开。

为了解决大量游客赏樱造成的停车难问题,潍坊市委决定将市级机关综合办公大楼院内500余个停车位限时免费向公众开放,之后陆续推进一大批**职能部门、企事业单位等加入。主次干道、背街小巷等公共区域也都划上了免费停车位。

9月起,潍坊全市299家公立、私立医院等医疗卫生场所约3.4万个停车位,除急救车和夜间值班车位外,也全部免费开放。这一创举让潍坊“吸粉”无数,不少网友赞道“又是别人家的”。

12月15日,记者在潍坊市人民医院看到,门口的拦车杆高高竖起,电子屏上实时显示着剩余车位数量。虽正值早高峰,但交通未见明显拥堵,数名交警正在附近维持秩序,进入医院的车辆在保安引导下有序进出。门口一侧空地上停着5辆摆渡车,用来接送行动不便的患者到医院就医。

“摆渡车是新增的,医院还配套增设了摆渡车专用道。施行免费停车后,除夜间值班、急诊人员外,医院职工车辆一律不得进入院内区域停车,将有限的车位‘让’给病人及家属。”医院安保安监办工作人员惠波介绍,医院一直在挖掘停车资源,一方面从景观带、办公楼周边角落腾空间“找”车位,一方面在院外租商用停车场,千方百计增加泊车位。

潍坊市城区还在布设10条“健康直通车”免费公交线,专门面向医院患者和职工。目前,从该院一职工小区直达医院的公交线路已率先开通。“后期,我们还打算将医院停车位使用情况植入预约挂号系统,这样患者在家就能判断是否驾车就医。”

据了解,为配合医院做好免费开放停车位的管理工作,潍坊市公安局交通**支队专门成立了工作小组,对医院附近道路交通设施等进行了重新规划,除高峰时段有交警固定执勤岗外,还增派了流动巡逻岗位。同时,通过大数据摸排僵尸车等违规占用公共资源的车辆,出台专门的处罚办法,并不定期开展专项整治。

“全国各地市中心的医院大多面临停车难题,潍坊免费停车推行到一定阶段,自然要开始‘啃硬骨头’。”潍坊市公安局交警支队副支队长于振刚介绍,为了推进免费停车,潍坊市委、市**在4月便成立了“全市开放公共场所限时免费供市民停车工作领导小组”,由潍坊市委书记和市长担任双组长,并在市公安局设办公室专职专责推进。所辖各县市也都把开放免费停车位当作“一把手”工程来抓。而针对医院免费停车,潍坊市卫健委还专门制定出台了《解决医疗机构“停车难”六条措施》。

据统计,截至目前,潍坊市累计开放约52.5万个免费停车位。“市民停车需求基本得到满足。”与此同时,潍坊今年还推出了一些惠民出行项目,包括市区所有公交车线路票价均为每人次1元、公共自行车骑行2小时内免费等。

宜居生活圈

解决市民“微心愿”增设24小时开放公厕

占地约100平方米的公厕里,不仅有配备了无障碍厕位、儿童厕位、母婴台的第三卫生间,还有免费厕纸、直饮热水、智能除臭器,且24小时开放并有专人值守;旁边的环卫工休息间里,则配置了微波炉、医药箱、报刊架等;厕所外道路上,还施划了临时停车位;这是记者在济青高速潍坊东收费站附近看到的一座公厕,不少人方便后都会夸句“太贴心”。

“但以前,潍坊的公厕其实槽点挺多。”潍坊市园林环卫服务中心环卫保洁科主任闫祥密介绍,根据网民反映的“公厕少,如厕难”问题,潍坊市今年开展了“公厕革命”,面向中心城区公园景点、交通枢纽等人员密集区域,增建了131座“小而精”的城市公厕。

公厕陆续开放后,又有网民反映“公厕大多晚上10点关闭,不方便”。随后,8月中下旬起,潍坊中心城区378座公厕全部实行24小时开放。“市民的反映推动公厕服务不断升级。”闫祥密说,为了方便市民寻找,潍坊还开发了“智慧城管APP”,推动智慧公厕建设,完善全市公厕数据库地图,实现了“一键寻找”。同时,潍坊还积极引导有条件的商家、经营场所,将自用厕所向社会免费开放。截至目前,潍坊已开放533座“共享厕所”,并在道路显眼处设置了统一的指示牌。

“宜居生活圈”,画圆了解决如厕难这个潍坊居民反映最多的“微心愿”。除了解决如厕难,潍坊市还有很多“事小但情真”的暖心举措。暴雨突袭,路人希望路边有个遮雨棚挡一挡;老人在学校等孩子放学,盼望有个凳子坐一坐……这些在潍坊如今都已成为现实。截至12月底,潍坊市在城区主要路口、学校附近道路等,共修建了134个既实用又美观的大型白色遮阳棚。其中,在学校门口还配备了一批有座位的家长等待区。

而针对近年来全国多个城市发生燃气管道事故,潍坊市更是“实拳出击”,创新采取“**主导、财政兜底、企业施工、居民免费”的模式,由财政投入2000多万元,企业让利1000多万元,在3个多月里,为中心城区40万户居民更换了不锈钢波纹管。

记者了解到,目前,潍坊各县市区也在推进此项实事。截至目前,潍坊全市使用不锈钢波纹管的燃气用户已达153万户,普及率超过95%。

“小切口、大民生,越小的实事,越能让群众有获得感和幸福感。”**潍坊市委党史学习教育领导小组办公室协调组联络员李健正介绍,今年,聚焦群众“急难愁盼”问题,潍坊市分两批次公布了45项民生项目清单,目前已基本全部完成。而那些围绕群众“微心愿”做的“大文章”,最受欢迎。

暖心就业圈

建设“零工客栈” 灵活就业者不再日晒雨淋

12月16日清晨,江苏一家科技公司来到潍坊市奎文区“零工客栈”,现场捐赠了1万只口罩、5000副劳保手套、5000块香皂,总价值2万元,数百名灵活就业者在广场上排队领取。类似场景在潍坊市各个“零工客栈”常有发生,有的为灵活就业者提供免费理发等公益服务,有的为他们举办外伤救援等技能培训。

兜底线、惠民生。今年,在推进“我为群众办实事”实践活动中,潍坊市围绕灵活就业者、环卫工、自聘人员等低收入群体打造的“暖心就业圈”同样颇受欢迎。

44岁的王艳雷是山东菏泽人,一直在潍坊做小工。今年9月,奎文区“零工客栈”建成后,他就来登记成了“会员”。没过多久,他就在这接了一个10天的活儿,每天300元包伙食。王艳雷说,“入会”免费,只需要交20元押金办出入卡。室内有空调、热水、书报角、微波炉,每餐还有小米粥可免费自取。室外有车棚,可给电动摩托充电。“之前我们都在马路上接活,日晒雨淋不说,来往车辆多,不安全,连上洗手间都难,去干活时还担心车子被偷,现在这些麻烦都不存在了。”

记者在奎文区“零工客栈”看到,除了提供生活保障服务,这里还设置了专班办公室、调解室、技能培训室等。交警、派出所、城管等部门轮流办公,法律援助律师每周末都会来服务。务工人员登记表上已实名登记了2084人;招工单位(个人)信息登记表上,几乎每天都有新的用工需求。

潍坊市人社局就业促进科科长杨东介绍,今年以来,为给零散就业者和用工者提供就近方便快捷服务,保障务工双方合法权益,优化提升市容形象,潍坊市出台了《关于规范零工市场加快建设“零工客栈”的实施方案》,要求在每个县市区至少建设一家“功能齐全、配套完善、运行高效、服务优质”的“零工客栈”。

“目前,‘零工客栈’在潍坊已经实现市域全覆盖,15个‘零工客栈’日服务6000余人,每天80%以上的灵活就业人员能在这里找到活儿干。”杨东说,除了线下招工,潍坊还开发了线上小程序,不仅可用于零工和招工者自主发布求职和用工需求,还能提供劳务合同、购买意外伤害保险、劳务质量星级评价等服务,以保障双方合法权益。由于收效好,潍城区、高新区、青州市等已在筹建辖区内第二个“零工客栈”。

除了为灵活就业者建设“零工客栈”,在为其他低收入群体提供服务保障方面,潍坊市同样不遗余力。今年,针对环卫工人,潍坊市制定出台了“提高环卫工人待遇21条措施”,不仅落实“五险一金”缴纳、公租房提供等基本保障,还推出免费查体、免费早餐、加班补助、子女教育等多项福利政策;针对出租车行业,潍坊市实施了设置出租车驿站等11条关爱帮扶举措;针对公安辅警、幼儿园自聘教师及保育员、卫生医疗机构自聘医护人员等低收入人员,潍坊市目前正在研究提高薪酬福利的措施办法。

政务服务圈

创新服务企业专员制度 1.5万人给企业当“服务员”

“服务企业也是服务民生的一部分,经济高质量发展可为改善民生提供资金保障。”潍坊市委重大决策推进服务中心主任韩炳强说,“学党史、悟思想”最终要落到“办实事、开新局”。今年以来,潍坊市坚持在行政审批办理时限及办理流程上做“减法”,服务保障上做“加法”,为企业打造贴心的“政务服务圈”。“尤其是创新服务企业专员制度,打通了服务企业的‘最后一公里’。”

山东贝瑞康生物科技公司位于潍坊高新区生物医药科技产业园,经过11年发展,已名列国家高新区瞪羚企业榜单。“今年我们欲筹建二期工程,但资金缺口很大。”公司总经理刘金龙回忆,春节后不久,服务企业专员制度在全市铺开,对接他们公司的是潍坊生物医药产业园服务中心党委书记、主任张卫东。

张卫东了解企业需求后,先后帮助企业从山东省、高新区等多渠道争取到2200万元扶持资金。同时,还将企业需求提报至高新区金融监管中心,资金协调组立即启动帮扶,召集了不同类型的金融机构,通过科技成果转化贷款、知识产权质押贷款等多种方式,帮企业申请到1306万元贷款。

“目前,二期工程主体结构已完工,预计2022年6月份完工。”刘金龙说,专员对公司的帮助远不止资金申请,更为企业规划设计、审批手续、建筑施工、环保安全等各方面综合考虑,甚至还在园区为公司成立了服务专班。

在服务专班推动下,以贝瑞康公司为“牵头企业”,潍坊生物医药产业链联盟也正式成立。“通过联盟,我们引进了一批高科技人才,还与中国农业科学院饲料研究所、山东省海洋资源与环境研究院建立了紧密联系。”刘金龙感叹,在专员“陪跑”下,公司今年实现爆发式增长,年产值增加预计达23%。

“目前,像张卫东这样的专员,在潍坊市县镇三级共有1.5万余名,他们包靠着全市2.1万多家企业和近1000个重点项目。”韩炳强告诉记者,服务企业专员制度是由潍坊市委市**主要领导亲自部署、定期调度,市级班子领导各司其职,全程参与,以上率下。

韩炳强介绍,专员与企业的配对前后经历过4轮调整优化,专员担负收集上报问题、帮助项目审批等8项职责的同时,也被赋予直接沟通权、优先协调权、决策参与权等6项权利。“何为直接沟通权?所有专员在12345热线都有一个专属号,若收到的企业问题无法解决,专员可通过拨打12345,一键联系到问题所涉单位一把手领导,甚至市长、市委书记。”

潍坊还配套开发建设了“潍企通”服务企业发展智慧管理平台,联动对接12345热线、应急指挥中心,为全市所有企业服务,实现问题网上报送、自动转办、限时办结、超时报警、责任可溯。截至目前,平台共收集问题11479件,已反馈办理情况和解决9943件,其余正在积极推进中。

以人民为中心

创新“三级督办”机制 促群众合理诉求“清零”

潍坊办实事办出的这些“圈”,缘何能“出圈”到老百姓心中?

齐帅是**潍坊市委党史学习教育领导小组办公室实践活动组的联络员。在他看来,潍坊之所以能“出圈”,有赖于顶层制度的保障。“办实事的项目并非随意制定,有的从政协委员提案而来,有的源于12345政务服务便民热线,也有领导自己发现的,而群众需要是第一选择。”齐帅说。

“12345,为你办实事。12345,为你服务永远在路上。今天走进‘周六在线’直播间的是……”因年终农民工讨薪等纠纷集中,最新一期潍坊市12345热线邀请了市人社局党组书记、局长王守全,倾听农民工反映的问题。

“为了更精准地了解并回应群众需求,我们4年前就形成了领导干部接听制度,每周三都有各县市区党政负责人接听热线。”潍坊市政务服务热线运行中心主任程玉健介绍,今年,中心持续拓展宣传渠道,和当地广播电台合作,每周六邀请市直部门主要负责人接听热线,全程不仅有视频直播,还有电台直播,目前已持续28期。

“收集到问题后,督办解决也有一套成熟的机制。”程玉健说,中心每天会对热线前一天的受理量进行大数据分析,形成《热线快报》;每周有周报,负责督办前一周未解决的问题;月底还有月报来梳理群众当月的焦点诉求。“今年又新增了专报,主要针对某一领域,或者某类较为集中的诉求。”

记者在其中一期有关企业服务的《热线专报》上看到,诉求企业的基本信息、企业的焦点问题、诉求事项的分类等一目了然。最后的报送栏显示,此份专报不仅会发送至所涉事项的主管部门,还会报送至市长、市委书记等。

针对一些短期无法解决的问题,潍坊市今年创新形成了“三级督办”机制,并专门开展了“群众合理诉求清零行动”。程玉健解释,所谓“三级督办”,即市**办公室负责日常督办、市委督查室负责挂牌督办、市委组织部负责约谈督办。“问题一直不解决,督办就不断升级。”今年3月,潍坊还以市委、市**两办名义印发了《12345热线工作办理机制》,对督办措施从制度上进行明确。

配套“清零行动”,潍坊市今年还创新建立了“12+1”考核机制。程玉健说,以前遵循月通报月考核的原则,导致有些部门出现“既然这个月已经被扣分,那就不用再解决问题”的懒政心态。为了杜绝此类现象,他们年终增加了一份群众诉求年度总结通报。“对已解决的诉求可以将分加回去,若还未解决将再扣一次分。”

12月15日起,《潍坊市12345政务服务便民热线条例》正式施行。该条例以地方性法规的形式,明确了热线工作机构设置与职责、热线受理办理与督办考核事项等。这标志着潍坊12345政务服务便民热线工作已迈入制度化、规范化、法治化的轨道。“随着一系列法规和制度的出台,群众的合理合法诉求将得到最大限度的保障。”程玉健说。

潍坊市委副书记、市长刘运表示,近年来,潍坊高度重视民生工作,始终坚持以人民为中心,每年民生支出占一般公共预算支出的比重都在80%以上,所有可量化保障标准全部达到或超过省定水平,解决了一大批群众的“急难愁盼”问题,潍坊这座城市也越来越有温度。

新京报记者 揭明玥

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