生态环境部今年首场发布会聚焦水生态保护,回应了这些问题

时间:2022-01-24       来源: 网络整理

新京报快讯(记者 张璐)生态环境部1月24日举行例行新闻发布会,据生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍,2021年,全国水质优良水体比例为84.9%。295个地级及以上城市(不含州、盟)黑臭水体基本消除。

今年以及“十四五”时期,水生态环境保护还有哪些重点工作?对此,张波回答了记者的提问。

焦点1:不鼓励各地追求过高的优良水体比例

“十四五”时期,优良水体比例的目标定为85%,比2020年83.4%的比例上升了1.6个百分点。据张波介绍,与国际比较来看,我国水环境理化指标方面的治理成效相当显著。“用理化指标进行统计比较,我们当前已经接近或者是达到中等发达国家的水平。但是同时,我们跟中等发达国家相比还有一些明显短板。”

他举例说,一些地方生态用水的保障明显不足,河流、湖泊断流干涸的现象还比较普遍。比如说城乡面源污染在治理上还存在着瓶颈。另外,重点湖泊蓝藻水华居高不下,水生态系统严重失衡的局面还十分突出。

我国不宜在“十四五”期间过于追求以水环境理化指标评价为主的优良水体比例。“5年才上升1.6个百分点,这跟‘十三五’的改善幅度相比相当‘稳’。”他说,这实际上发出了一个清晰的信号,即不鼓励各地去追求过高的优良水体比例,希望大家把工作重心放在夯实工作基础、补齐工作短板上。

同时,生态环境部将有效指导地方把重点放在“人努力”推进环境质量改善上,适时修订相关的考核评价标准。

焦点2:“十四五”时期长江流域将开展水生态考核试点

2021年长江流域水质优良的国控断面比例为97.1%,同比增加1.2个百分点,长江干流水质2020年第一次全线年均值达到了II类,连续保持了两年。

2022年,生态环境部提出要重点出台长江流域水生态考核办法及其实施细则,并开展考核试点。张波表示,2022年生态环保工作会议提出,探索建立长江流域的水生态保护机制。“十四五”期间在长江流域开展水生态试点,有利于通过长江流域的重点突破带动全国的水生态保护修复。

他说,要建立以“水生态系统健康”指标为核心,以“水生境保护”、“水环境保护”和“水资源保障”三方面指标为支撑的指标体系。通过考核,把系统治理的新格局建立起来。

长江流域水生态问题比较复杂。张波说,解决问题,要以问题为导向,突出重点。“比如说长江自然岸线的破坏是比较突出的问题,我们要引导地方因地制宜开展岸线保护修复工作。我们也还会兼顾长江的源头以及长江上、中、下游特点差异,设定符合地方实际的评价考核方法。”

焦点3:推动黄河流域中游地区补齐环境基础设施短板

去年,黄河干流全线达到了III类水质,其中90%以上的断面达到了II类以上的水质。“只有少数断面水质为III类,主要集中在中游。”根据2022年全国生态环保工作会议,今年生态环境部将持续推进黄河流域“清废行动”以及入河排污口排查整治。

张波称,黄河流域跟全国其他流域在流域治理的基本规律上是一样的,但是黄河流域有自身的特点。“首先,水资源短缺是黄河流域的突出特点。”他表示,要扭转在缺水地区发展大量高耗水行业的做法,部分严重缺水地区,这些年却发展了很多高耗水的项目,挤占了生活、生态用水,这个问题要加快解决。

在水环境治理方面,黄河流域上游因为人类活动很少,污染并不是很突出,污染最重的是中游部分地区,下游要关注入海口湿地生态保护等问题。“所以黄河的污染特点集中在中游。”张波表示,工业园区污染治理要补欠账,工业企业进园区,园区要建污水集中处理设施,稳定达标排放,相关设施要跟生态环境部门联网。要推动黄河流域尤其是中游地区加快补齐环境基础设施短板。

焦点4:“十四五”重点流域水生态环境保护规划编制完成

据张波介绍,“十四五”重点流域水生态环境保护规划目前已编制完成,正在按照程序推进会签报批等工作。

他透露,2019年启动规划编制以来,就聚焦群众关心的突出问题,督促指导各地做实地市级的水生态环境保护规划要点。组织32个工作组逐个地市进行督导帮扶,最终形成了比较符合各地实际的359份地级行政区的规划要点。

指标设计上,除了以往专业性比较强的常规指标,还设计了方便群众理解、判断、监督的亲民指标,比如老百姓(603883)身边的黑臭水体“十四五”怎么解决,某一个河“十四五”怎么实现有河有水,土著鱼类和植物“十四五”如何恢复等。

新京报记者 张璐

编辑 刘梦婕 校对 李立军

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