海外网评:美国政府“关门”危机又迫近,“党争”游戏没完了

时间:2021-09-30       来源: 网络整理

美国**再次“关门”的危机正在进入倒计时。当地时间9月27日,美国参议院以48:50的投票结果未通过一项旨在为美国**“关门”危机解套的法案。该法案原本希望帮助联邦**暂时突破债务上限并使其在12月3日前维持运行。由于2021财年即将在9月30日午夜到期,该法案未被通过意味着美国**停摆风险大增。

美国**面对的坏消息远不止于此。由于美国财政部目前的资金储备最快将于10月中旬耗尽,届时如果仍未能提高债务上限,将使美国面临债务违约风险。美国财政部长耶伦此前曾警告称,债务违约将使美国陷入另一场经济衰退,并破坏全球市场稳定。然而,48:50这一明显以党派划线的投票结果表明,即使已经到了火烧眉毛的关头,美国**、共和两党仍罔顾国家和民众利益、玩弄党派**。美国有线电视新闻网(CNN)称,对拜登的议程和国会来说,这是“至关重要的一周”。

从表面上来看,美国此次**“关门”与债务违约危机,与两年前美国国会暂停**债务上限审议密切相关。2019年7月,时任特朗普**财政部长姆努钦与国会众议院议长佩洛西达成《两党预算案》,宣布在2019年7月至2021年7月31日两年时间内,暂停美国债务上限审议。在此期间,美国财政可以不受债务上限约束,自由裁量。两党这一妥协,本是为了在2020年大选前避免债务问题影响选情的“权宜之计”,而从客观上看,暂停债务上限审议为美国**在2020年和今年上半年为应对新冠疫情大量发债提供了便利。但是,这次**妥协和随之而来美国**开支的快速增长,也将美国**债务推高到了令人瞠目结舌的28.5万亿美元,因此在法案今年7月31日到期之后,两党一直在围绕这一问题进行谈判,但由于两党始终无法达成妥协,最终导致有关法案无法通过。《华尔街日报》称,“在**资金耗尽的几天前,围绕**财政的**摊牌升级。” 

归根结底,美国两党将财政问题变为党争工具,才是美国持续面临**关门危机乃至债务危机的根本原因。根据美国宪法,美国行政部门的预算收支受到国会的制约和监督;根据1917年制定的《第二次自由债券法》,国会对美国**债务发行实施总量控制,债务总量逐渐成为美国**不能突破的规模限制,由此逐渐演变为“债务上限”这一概念。而在西方**制度下,**人物往往更愿意迎合选民的短期需求提升债务上限,而无视这些短期需求可能带来的不良后果。

统计数据显示,过去几十年里,共和党**提高债务上限的次数远比**党**多,里根更是以18次调高债务上限遥遥领先于其他总统,而特朗普**在债务上限暂停期间就新发债超过5万亿美元。参议院**党领导人舒默也据此批评不愿在债务问题上合作的共和党人,称他们“必须为自己做过的事情负责”。 美国调查新闻网站VOX将债务上限比喻为美国生活中一种世界末日式的“土拨鼠日”:所有人都知道突破债务天花板并导致**债务违约是糟糕的,但是共和党领导人都要威胁对提高债务上限的法案进行阻挠,以使**党**感到尴尬或迫使其做出让步,这样的场景多年来都在美国政坛循环上演。《纽约时报》刊文称,“美国**上的两极对立,将维护财政责任的工具变为了制造经济灾难的秘诀。” 

当前美国两党**立场极端化和美国**极化加剧,更是令此次危机的解决变得更加困难。2008年金融危机爆发后,右翼保守派与左翼激进派的力量逐渐增强,社会极化让党派**逐渐演化为纯粹的争斗,奥巴马**执政后期,共和党人就已经开始“逢奥必反”;特朗普时期,特别是2018年中期选举**党夺回众议院控制权后,也对共和党“还以颜色”。而现在,在**党的拜登**被疫情、阿富汗撤军问题、美英澳联盟等一系列内政外交问题搞得焦头烂额时,共和党自然不愿意给白宫赢得政绩创造机会。英国《金融时报》援引参议院少数党领袖、共和党参议员麦康奈尔的话说,“共和党人不可能帮助解除**党人的信用上限,这将给他们取得压倒性优势的机会。”

然而,就在两党政客为“花钱”问题在国会山斗得不可开交之际,美国社会和民众却面临着攸关生死的巨大威胁——新冠肺炎疫情。由于**关门将迫使包括疾病预防与控制中心等在内的联邦机构停止工作,无疑将让举步维艰的美国抗疫工作“雪上加霜”。**党众议员黛比·丁格尔在接受美国微软全国广播公司采访时,指责议员们在利用民众的生命“玩**游戏”,并称在这样一场严重疫情中让**关门是“我们所有人的耻辱。这将是不可原谅的,不负责任的,而且根本不应该发生的”。(聂舒翼)

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